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“担心过去的规划,会使‘摊大饼’的城市格局出现。”昨日,成都市规划局组织召开了 “成都市城镇空间与四大新城设计专家论证会”,规划局相关负责人在接受记者采访时介绍,原来的“四大新城”规划将调整为一个中心,东西南北四个次区域。 为啥调整? 依照旧模式 可能“摊大饼” 论证会上,相关负责人解释道:“随着城市的发展,现有的格局已经不能适应城市的发展,一些地方盲目开发,却导致配套跟不上,如果按照原来的模式做下去,摊大饼的模式就有可能在成都出现。”同时,带状绿地越来越少,中心区交通压力越来越大,大量人口涌向城市。 成都市规划局副巡视员万钧介绍,原有“四大新城”画出东、南、西、北四个圈,形成四个新的城市,这种规划思路必须改变。“从8月底起,规划局就组织力量进行了重新设计。”万钧分析,成都调整规划的具体原因是,十七届三中全会更加重视城乡统筹,同时,全球的经济发展也正在经历新的挑战,未来城市的发展将更加注重城市空间的发展,而不是城市面积大小的发展。 成都市规划局局长张樵表示,与会代表、专家等基本达成了调整规划的共识。接下来,将制定规划的“导则”,具体的规划细则都将根据这个“导则”来制定。 怎么调整? 一个中心区 四个大区域 根据规划局工作人员的描述,最初的“四大新城”规划,是在成都主城区的四个方向,分别形成200—300平方公里的新城,现在应该有一个扩展,就是在原有的基础上,加入新津范围,形成四大区域,将来的成都不是一个独立的城市,而是打破了一、二、三圈层,伴随城市轨道交通发展,形成城、镇、村一体的城市格局。 “以后的外环路内是中心区,‘3681’范围内是次区域城中心区(3681平方公里的都市区将包括今后的新都区、青白江区、龙泉驿区等),再往外的面积就是次区域中心社区。”万钧介绍。今后,将形成多个大的区域,包括北边的金牛、新都,东边的龙泉,西边的郫县、温江,南边的华阳、东升、新津等。同时,今后的外环路内的乡镇要逐步归并成街道办,五城区在外环路以外的土地归入相邻周边组团。 依托什么? 公交大体系 全部连成片 “主要是运用TOD的模式,将以轨道交通、快速道路、主次干道、支路体系带动等来促进空间的形成。”规划局相关负责人介绍,这样的模式,将打破圈层格局,将现有的郊县组团联系在一起,但又不会形成“大饼”式的城市格局。 以原有的南部新城为例,这个地方位于成都与眉山、乐山的门户位置,农业用地比例比较高。万钧介绍,根据初步的调整思路,今后的华阳定位是城市南部副中心,东升是双流的行政、科技、文卫等中心,西航港是居住、总部经济中心,牧马山是高档旅游、运动、休闲中心,新津是亲水休闲中心,新津工业区则承接化工集团的西部基地产业。 根据初步规划显示,城区规划的7条轨道交通线全长260公里,目前正在建设的有地铁1号线和2号线,规划的线路将辐射大部分市区。 同样,规划的“三轨九路”中的“一轨”成灌快速铁路下个月即将开建,当三轨全部开通的时候,将实现郊县与中心城区的对接,加快区域的城市发展,疏解中心城区的城市密度。 此外,规划中的成简、川陕干道等“九路”建成后,将贯通六大城市组团和二、三圈层,衔接旅游交通系统和重大产业基地,通达德阳等三个周边城市。 TOD模式:是指以大容量公共交通为导向的规划开发模式,把居民安排通过步行能够到达交通站点的范围在内,开辟完善的步行和车道系统。 调整后的功能定位 东部:现代制造、产业服务城;西部:高端创意、休闲宜居城;北部:综合商贸、物流产业城;南部:现代服务、高新技术城。 以前的“四大新城” 南部科技商务城:以行政中心、会展中心支撑,重点发展信息服务、数字娱乐、商务等产业。 东部工业商务城:重点发展汽车制造、工程机械、电子元器件等现代制造业及相关产业。 北部商贸城:重点发展商贸流通,配套发展物流、会展、酒店等相关产业。 西部健康休闲城:以高新西区为核心重点发展教育、医疗、文化、旅游等服务业。 □专家呼吁 保护“川西平原良田” “成都不能再搞卫星城市,应该效仿英国,城市由无数个村庄组成。”北京大学教授陈可石呼吁,应该尽快制定规划。 “之所以取天府之国这个名字,是因为有都江堰,而都江堰不仅仅是保护那个划起来的区域,还应该是水流经过的所有地方。”清华大学郑光中教授认为,成都应该出台一个规定,保护“川西平原良田”,否则今后整个平原都是城市了,天府之国的优势就不在了。
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